За 54 миллиона толерантность привить не удалось

   На пропаганду толерантности в Петербурге потрачено 54 миллиона рублей. Но проявлений ксенофобии в городе на Неве меньше не стало. Во время матча "Зенита" с "Марселем" на трибунах Петровского были замечены голые по пояс парни в ку-клус-клановских колпаках. После игры чернокожие французские футболисты пожаловались в УЕФА на поведение питерских фанатов, мол, те подражали крикам обезьян и швыряли на поле шкурки бананов. Скандал удалось замять. Но нет никакой гарантии, что расизм вновь не даст о себе знать в Петербурге, который имеет претензию на звание культурной столицы…
   
   Петербург входит в тройку самых ксенофобских городов России. И поэтому не случайно здесь было решено реализовать целую программу по гармонизации межэтнических отношений и профилактике ксенофобии. Причем деньги на нее выделяются из городского бюджета. И немалые деньги. 54 миллиона рублей в 2007 году. В нынешнем на программу "Толерантность" выделено 78 миллионов рублей.
   
   Интересно посмотреть, на что тратились средства, отпущенные на борьбу с ксенофобией? Изучение отчета, представленного 1 апреля на заседании правительства Санкт-Петербурга , наталкивает на любопытные выводы.
   
   В свое время, когда программы разрабатывалась, т. е. в 2006 году, говорилось о смелости питерского руководства, которое не только честно заявило о проблеме, но и было готово встать на борьбу с расизмом и нацизмом. Вроде бы власть на всех уровнях – начиная от комитетов Смольного и заканчивая районными отделами народного образования - взялась за дело всерьез. Но уж как-то все у нее получается неторопливо и академично.
   
   Если глянуть на те три тысячи мероприятий, которые были проведены согласно отчету в течение прошлого года, то видно, что начали с азов. Были созданы специальные логотипы, плакаты, наружная реклама. Для учителей создали методички, в которых рассказывается, как нужно вести уроки в полиэтнических классах. Привлекли даже православную церковь, которая создала цикл передач о религиозной терпимости, свойственной Петербургу.
   
   При расходовании денег не забыли и такую важную составляющую, как имидж города за пределами России. Например, для телевидения Таджикистана был снят фильм о жизни таджиков в Петербурге. Еще наш город присоединился к Европейской коалиции городов против расизма. Наверное, этот факт особенно важен в борьбе с межэтнической нетерпимостью.
   
   Судя по отчету, упор в 2007 году делался на пропаганду и развитие культурных связей между различными этническими общинами города. Вот лишь некоторые примеры того, на что ушли выделенные средства: обучающе-методическая работа с журналистами, пропаганда ценностей межкультурного добрососедства и сотрудничества, проведение этнокультурных праздников и т. д. Безусловно, работа необходимая. Однако расизма в Петербурге меньше не стало. По данным Московского бюро по правам человека, лишь в 2007 году в Санкт-Петербурге 10 человек погибло и 43 пострадало в конфликтах, связанных с проявлением ксенофобии. Уже в этом году зафиксировано как минимум 4 преступления, которые могут иметь ксенофобские корни.
   
   В некоторых районах города, указывается в отчете, проводились рейды по ночным клубам с целью выявления экстремистов, велась некая работа с трудными подростками. Однако, как следует из представленного документа, "опыт подобной работы накоплен в ряде районов (Калининский, Фрунзенский, Петродворцовый, Петроградский)". А в остальных? Создается такое впечатление, что раз о них не упомянули, то и не делалось там ничего.
   
   Если работа с подростками как наиболее взрывоопасной средой для ксенофобских проявлений еще как-то велась, то про мигрантов и вовсе забыли. Лишь в Центральном и Невском районах были примеры единичных мероприятий, причем почему-то они не были расшифрованы. На данный момент "изучается опыт, накопленный в ряде государств. Ведутся подготовительные работы по созданию "пилотного" центра адаптации". А приезжим, т. е. мигрантам, уже сейчас нужна помощь в обучении русскому языку, социальной адаптации (например, иногда необходимо объяснить людям элементарные вещи - как устроить детей в школу и т. д.), в трудоустройстве. Это тот необходимый минимум, который не даст мигрантам пойти по пути маргинализации.
   
   Мы попытались выяснить мнение об эффективности программы "Толерантность" у лидеров национальных общин Петербурга, однако они уклонились от прямого ответа на данную тему. Впрочем, нашлись люди, которые рискнули высказаться о широко разрекламированной программе "Толерантность".
   
   Руслан Линьков, правозащитник:
   - На мой взгляд, программа толерантности оказалась неэффективной и нежизнеспособной. Во всяком случае она не привела к тому, что в городе снизилось количество преступлений на межнациональной почве. Нужны не такие программы, а просто нормальная работа правоохранительных органов.
   
   Как может работать программа "Толерантность", если в Санкт-Петербурге есть работники милиции, которые задержанных антифашистов спрашивают: "Зачем вы занимаетесь ерундой?" Одно это высказывание перечеркивает эффект от использования 50 с лишним миллионов рублей, потраченных на толерантность.
   
   Валентина Узунова, председатель группы по правам национальных меньшинств при Санкт-Петербургском Союзе ученых, член общественного движения "За Россию без расизма":
   - Я в этой программе не состою, что они делают, понятия не имею. Я входила в группу разработчиков программы, когда ее только готовили, а мы ее критиковали. Так это давно уже было. Могу сказать одно: экспертизы у нас по 282-й статье УК (Возбуждение ненависти либо вражды, а равно унижение человеческого достоинства. – Авт.) идут без перерыва.
   
   Борис Пустынцев, председатель петербургского общественного движения "Гражданский контроль":
   - Пока говорить об эффективности программы рано. Мы считаем позитивной стороной то, что в ее рамках нам удалось выполнить те мероприятия, о которых мы давно говорили – воспитание толерантности в школах и дошкольных учреждениях. Мы предложили администрации создать комиссию, куда вошли бы этносоциологи, психологи, представители высшего образования, милиции, а мы найдем талантливых художников, чтобы подготовить плакаты на спортивные темы, воспитывающие толерантность. Было создано 5 плакатов, мы их отпечатали на внебюджетные деньги и раздали по школам. Теперь правительство самостоятельно обратилось к нам с просьбой сделать плакаты уже для дошкольных учреждений.
   
   Андрей Кузнецов, пресс-секретарь Петербургского отделения "Движения против нелегальной иммиграции":
   - Я думаю, реальная отдача от этой программы заметна только тем, кто этими деньгами распоряжается. Результата тем, для кого она создавалась, не видно. Снижения напряженности межнациональных отношений не наблюдается, она, наоборот, растет. Растет, потому что остается самая главная проблема – нерешенный иммиграционный вопрос. Вместо того, чтобы вводить ограничения для мигрантов, вводится все больше разрешающих законов для въезда, регистрации.
   
   Эта проблема никуда не делась. Просто ее разукрасили всякими программами вроде "Толерантности". Например, в первом классе детям преподают первый урок о дружбе с неграми, а не о своей стране. Я знаю множество родителей, которые этим недовольны.
   
   Павел РИВЕТОВ