http://www.gorzakaz.org

17 Сентябрь 2019  11:47
01.02.11(13:41)

Праздничный бюджет Петербурга "пилят" по единой схеме


   По итогам торгов на оказание услуг по организации праздников и торжеств в разных районах Санкт-Петербурга можно утверждать, что в "распиле" праздничного бюджета применяется единая технология, позволяющая отдельно взятым исполнителям контрактов заработать по максимуму за счет города.
   
   Анализ результатов закупок "праздничных услуг" в 9 районах показывает, что в большинстве случаев победителями становятся некие избранные компании, тогда как конкурентов отсеивают под любым предлогом. Искусственно созданное отсутствие конкурентов позволяет раздавать контракты по максимальной цене "единственному участнику". В итоге самыми удачливыми оказались три организации: ООО "Интершоу", ЗАО "Росконцерт" и ООО "Мегастар".
   
   Напомним, Горзаказ.орг уже писал об объявленных в восьми районах города тендерах на оказание услуг по организации торжественных и памятных мероприятий на общую сумму 350 миллионов рублей. Перечень финансируемых мероприятий, их абсолютная и относительная (в пересчете на одного жителя) стоимость и формат проведения в зависимости от района сильно варьировались. Подведение итогов и выявление победителей было назначено на период с 9 по 23 декабря. Когда подошел черед знакомства с "праздничными организаторами", победившими в конкурсах и аукционах, выяснилось, что большинство страниц сайта госзаказа Петербурга загадочным образом исчезли. После тщательного поиска удалось обнаружить "потеряшек". Они оказались размещены по новым адресам, а страницы по некоторым торгам меняли свое расположение неоднократно. Правда, как объяснили в управлении государственного заказа КЭРППиТ, указанные ссылки на сайт www.gz-spb.ru являются динамическими и не могут быть зафиксированы с целью дальнейшего использования в качестве поиска информации.
   
   Кроме того, как минимум один тендер вообще исчез сайта. Это тендер Красногвардейского района на "оказание услуг по организации и проведению праздничных и памятных мероприятий для жителей района" стоимостью 56 миллионов 220 тысяч рублей. Скорее всего, он был заменен на заказ с идентичным названием, но ценой 53 миллиона 720 тысяч и расположенный по другому адресу.
   
   Любопытен ряд закономерностей, заставляющих задуматься о коррупционной составляющей торгов через систему госзаказа Петербурга. Из 15 заказов девяти проанализированных районов лишь в четырех (Приморский, Петроградский, Калининский и Выборгский) по результатам конкурсных процедур достигнута та или иная экономия. По торгам общей начальной стоимостью 355 миллионов 655 тысяч 100 рублей она составила всего 25 миллионов 765 тысяч 353 рубля. Да и эта экономия, скорее всего, реально окажется меньше, так как протоколы по двум тендерам, скорее всего, содержат ошибку из-за чрезмерного несоответствия стартовой цены контракта и итоговой. В Приморском районе на торгах цена упала с 6,75 миллионов до всего лишь 135 тысяч рублей, а в Петроградском районе 5,2 миллиона превратились в 390,6 тысяч рублей.
   
   В то же время пять районов (Красногвардейский, Василеостровский, Московский, Кировский, Кронштадтский) не сэкономили ни копейки. Здесь победителями становились фирмы, оказавшиеся на торгах в гордом одиночестве. Но виной здесь не отсутствие конкурентов (изначально в большинстве случаев имелись еще 3 – 4 участника), а очевидная помощь со стороны, так как любые сторонние претенденты упорно выбрасывались за борт, а "свои", видимо, уже просто распределяли лоты между собой. Как рассказывают компетентные источники, распространенной причиной "отсева" бывает якобы отсутствие на расчетном счете получателя услуг (заказчика) суммы необходимого денежного обеспечения контракта. Совершенно мистическим образом такое обеспечение обнаруживается лишь со стороны "единственного" участника. При этом представленные остальными претендентами копии исполненных платежных поручений упорно не подтверждаются реальным наличием денег на счету получателя. Интересно, что часто многие конкурсные процедуры проводятся в одни и те же дни сразу в нескольких районах Петербурга. В результате если в одном районе "удачливому" претенденту удается в срок внести обеспечение, то в другом районе он получает от ворот поворот по причине отсутствия средств на расчетном счету заказчика. Хотя при этом зачастую претендент представляет документы о том, что перевел деньги на счет заказчика за 10 и более дней до дня рассмотрения заявок. Сложно поверить в массовый банковский саботаж операций по переводу средств кандидатов на участие в госзаказе. Системный характер данного явления позволяет задуматься, скорее, об использовании в районных торгах единой схемы проведения торгов на организацию праздничных мероприятий в 2011 году. И указанная технология может быть внедрена только при непосредственном участии самых высокопоставленных городских чиновников.
   
   Горзаказ.орг продолжит расследование этой темы.
   
   Алексей Дьяченко
   
   P.S. Перечень приобщившихся к праздничному бюджету Санкт-Петербурга фирм выглядит так.
   
   
   Явные фавориты, чаще всего побеждавшие в режиме наибольшего благоприятствования:
   ООО "Интершоу"
   ООО "Мегастар"
   ЗАО "Росконцерт"
   
   
   Фирмы, также получившие контракты в отсутствие конкурентов:
   ООО "Культпросвет".
   ООО "Праздник Всем!"
   ООО "Новая звезда"
   СПбОО "Центр социально-культурных программ"
   
   
   Фирмы, получившие контракты в результате более или менее серьезной конкуренции:
   OOO "Креатив Форум"
   ООО "Артпроспект"
   ЗАО "Северная Венеция"
   ООО "Интернациональный центр творчества"
   ЗАО "Корпорация Руан"
   ООО "Гарант Северо-Запад"
   ООО "Республика Праздник"
   ООО "Строительная фирма "Ренессанс развитие"
   ООО "Арт-проект"
   ООО "Форум"
Поиск


Реклама