Строительство стадиона на Крестовском острове долгое время велось без разрешений, и это не единичный подобный случай. Эксперты считают, что такая практика в Петербурге превратилась в обычное дело и связана как с неповоротливостью разрешительного процесса, так и с вседозволенностью девелоперов.
Эпопея со строительством нового стадиона на Крестовском острове на этой неделе приобрела новый оборот. Смольный одновременно договорился с нынешним подрядчиком арены ООО "Авант" о расторжении контракта и объявил конкурс на выбор компании, которая закончит проектирование и строительство арены.
В случае с расторжением контракта с "Авантом" Смольному чудом удалось избежать скандала. Как пишет "Коммерсант", 5 ноября Комитет по строительству Смольного в одностороннем порядке прекратил действие контракта на возведение стадиона. В правительстве города мотивировали свой поступок тем, что компания не укладывается в намеченные сроки и на сегодняшний день смогла реализовать только 270 млн рублей из запланированных по контракту 6.7 миллиардов. Генеральный директор ООО "Авант" Григорий Фельдман с этим категорически не согласен. По его словам, город сегодня остается должен компании 1 млрд рублей, так как перечислил всего 4.2 миллиарда из освоенных 5.5 млрд рублей. Однако при посредничестве председателя Комитета по финансовому контролю Дмитрия Буренина скандал удалось замять, а город пересмотрел свое решение и согласился отдать "Аванту" требуемые "отступные".
Неразбериха в отношениях Смольного и подрядчика спортивной мегастройки могла возникнуть из-за того, что фактически в течение двух лет работы над ареной с ведома городских властей велись без всякой разрешительной документации. Как признался сам Фельдман, разрешение на строительство стадиона генподрядчик получил только 31 июля этого года, то есть спустя два года после начала работ. Соответственно, акты о выполнении строительных работ, по словам Фельдмана, до этого времени не велись и затраченные средства нигде не учитывались.
Корреспондент Горзаказ.Орг обратился к экспертам строительной отрасли с просьбой прокомментировать сложившуюся вокруг стадиона ситуацию, а также аналогичные стройки, разрешения на которые получаются постфактум, например стройка вокруг Новодевичьего монастыря. Редакция попыталась выяснить, насколько такое строительство в порядке вещей у петербургских девелоперов и как этому можно противостоять?
Алексей Белоусов, генеральный директор "Саморегулируемой ассоциации строителей Санкт-Петербурга":
- В том, что строительство стадиона на Крестовском острове велось до 31 июля этого года без соответствующего разрешения, нет ничего удивительного. Такое случается сплошь и рядом. Это происходит потому, что сама разрешительная система очень неповоротливая. Чтобы согласовать все вопросы и оформить необходимые документы, требуется огромное количество времени. Если объект необходимо возводить немедленно, генподрядчик, как это произошло с ООО "Авант", осуществлявшим работы по строительству стадиона для футбольного клуба "Зенит", зачастую приступает к работе, не имея на нее разрешения, а документы оформляются уже в процессе работ. Это, безусловно, вызывает массу неудобств, так как Госстройнадзор постоянно проводит проверки и штрафует таких подрядчиков.
Например, жилой комплекс "Империал" вблизи монастыря возводит крупная компания "ЛЭК", и она уже была оштрафована на 1 млн рублей за отсутствие разрешения. Если говорить о возможности в судебном порядке прекратить юридически неразрешенное строительство, вплоть до сноса таких объектов, то и такая возможность теоретически осуществима. Чего не бывает в наших судах?
Что же касается прекращения договора со стороны Комитета по строительству Смольного с ООО "Авант", то оно вполне обоснованно и было предсказуемо еще летом. На мой взгляд, строительство подобных объектов должны осуществлять не организации типа ООО "Рога и копыта", в которых числятся четыре человека, а полноценная компания.
Лев Каплан, вице-президент СоюзПетроСтроя:
- Самое главное, на что стоит обратить внимание в данной ситуации, это не отсутствие разрешения на строительство, а отсутствие до конца утвержденного проекта как такового. Адекватная экспертиза проекта проведена не была, в результате – более чем в три раза возросла цена. А после смерти японского архитектора с мировым именем Кисе Курокава все пошло вразрез и с намеченной временной схемой. Такой грандиозный проект требует совершенно новых технологий и серьезного подхода, а у них – то выдвижное поле, то невыдвижное – ничего определенного. Невозможно затевать такое грандиозное строительство и надеяться на его завершение в срок, нормально не выработав и не утвердив проектную документацию.
Теперь по поводу разрешений. Практика начала строительства без разрешения укоренилась настолько, что превратилась в обыденное явление. Связано это в первую очередь с правовым нигилизмом, о котором говорил президент. Такие крупные компании, как "ЛЭК" или "Строймонтаж", чувствуют такую вседозволенность, что вообще не считают нужным перед кем-то отчитываться в правомерности проведения своих работ. Да, иногда дело может закончиться штрафом, но ни к каким видимым результатам это не приводит.
На вопрос о том, можно ли добиваться запрета строительства, а тем более сноса зданий в суде, отвечу однозначно – нет! По крайней мере массовости подобных решений не будет точно никогда. Более того, ни история с Биржей, ни с "Монбланом" даже не были доведены до суда. Суд – это государственная структура, и что же, по-вашему, государство будет принимать решения, направленные против себя?
Подготовил Андрей ЧИСТОВ |
Елена Церетели: Необходимо менять фискальное отношение к бизнесу 
Нефть превысила отметку в 51 доллар за баррель
Еще один высотный комплекс возводится компанией ЛЭК незаконно
